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“无烟两会”实际上是今年两会的新规定:全面禁
时间:2021-04-14 17:56

虽然每年都有代表提出“无烟两会”的提案,但今年的全国两会“动得很严重”,公共场所全面禁烟首次明确纳入法规。

此前,CPPCC全国委员会委员到住处报到时,都收到了一份禁止吸烟的文件,规定在会议休息区、委员住宅室内区域和人大常委会指定的区域禁止吸烟,不得放置烟灰缸、火柴等吸烟用具,并应加贴“禁止吸烟”的标志,不得设置烟草广告。

3月3日上午,杜南记者在浙江代表团驻地田健饭店看到,大堂休息区等公共区域已无烟灰缸等物品。代表们还被提醒,今年的两会增加了一项新规定:公共场所禁止吸烟。

近两年来,中国控烟协会、新探索健康发展研究中心等非政府组织呼吁全国政协、全国人大把全国人民代表大会办成“无烟两会”,很多代表都作出了回应。

2013年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发文《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,要求各级领导干部带头在公共场所禁烟。

去年11月,北京市人大通过《北京市控制吸烟条例》,规定公共场所、工作场所室内区域、公共交通工具、人员密集区、行人必经的主要通道禁止吸烟,标志着北京进入全面禁烟新时代。烟草控制条例将于今年6月1日生效。

据新京报报道,全国政协委员、北京大学公共卫生学院教授吴明将向国务院、卫生计生委、工业和信息化部、国家质检总局、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局提交《关于在图形上警示烟包的建议》。建议国务院责成工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理局、国家烟草专卖局从2016年起对所有卷烟包装使用全警示包装,并修改相关

吴明指出,控烟立法、公共场所禁烟宣传等。烟包的警示模式是成本最低的方法,效果最好。吸烟导致疾病的恐怖模式可以有效防止新吸烟者的出现,尤其是对我们应该重点保护的年轻女性、儿童和青少年。

目前,全球已有82个国家和地区在烟草包装上实施了上述图形警示,其中60个国家和地区要求面积必须占烟包前后面积的一半以上。实践证明,图形警示包装的使用将削弱烟草行业对包装作为营销工具的使用,提高包装警示的有效性,遏制包装欺诈,减少烟草使用。

但我国的烟草包装中仍使用书面警示,烟包上的健康警示仅占烟包正反面的30%。只用了三条书面警告信息,没有提供吸烟导致的具体疾病,与《烟草专卖法》的要求相差甚远。

新探索中心副主任吴益群表示,世界卫生组织也在敦促中国对吸烟危害采取大而清晰的图形警告。其2014年发布的《公约》指出,世界各地的证据表明,大型图形警告显著提高了香烟包装警告标志的有效性。目前国内只有书面的健康警示几乎没有起到警示作用。

为什么在中国大陆很难在警示图片上印出烟盒?吴益群说,国家烟草专卖局长期以来一直拒绝印刷带有图形警告的香烟包装,理由是图形警告会彻底摧毁

根据《中国烟盒健康警示效果评估及政策建议》第5.3条:“在制定和实施关于烟草控制的公共卫生政策时,各缔约方应根据国家法律采取行动,防止这些政策受到烟草行业的商业和其他既得利益的影响”。而目前国内烟草包装《公约》的制造者恰恰是烟草专卖局(中国烟草总公司),直接违反了《公约》第5.3条的原则。因此,吴明建议国家烟草专卖局不要参与烟草包装图形警示《规定》的制定。

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